根据国务院最新文件国函〔2026〕66号内容,国家发展改革委和商务部提交的《扩大消费“十五五”规划》(以下简称《计划》)已获原则性批准。该《计划》旨在持续扩大内需、提振消费,依据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》而制定,对国家的经济发展具有重要的战略意义。
《计划》实施将遵循习近平新时代中国特色社会主义思想,贯彻党的二十大及历次全会精神,落实四中全会部署,将扩大内需作为战略基点,实施提振消费专项行动,丰富消费业态场景,提升居民消费能力,优化消费环境,并建立长效机制,以增强消费对经济增长的基础性作用。
各省、自治区、直辖市人民政府需将扩大消费列为“十五五”时期经济社会发展的重要任务,明确责任分工,因地制宜探索有效途径,落实《计划》目标和政策措施。国务院各相关部门需细化政策举措,强化协同保障,加强统筹协调和动态评估。
《计划》提出了促进服务消费提质惠民的多项措施,如提升餐饮服务品质、扩大优质家政服务、推动养老服务领域数字化升级等。同时,还将扩大养老消费、托育消费、文化和旅游消费,促进健康消费,鼓励体育消费,并提升教育和培训消费品质。
在推动商品消费扩容升级方面,《计划》提出促进大宗耐用商品消费,如优化住房供给、扩大汽车消费、推进家居家电智能化升级。此外,还包括提升生活类商品消费、推动技术应用和产品创新、加强自主品牌建设等。
《计划》还强调培育打造消费新业态新模式新场景,如发展数字消费、推广绿色消费、推进首发经济、培育体验式消费和扩大入境消费。
为提升消费能力,《计划》提出了促进高质量充分就业、多渠道增加居民收入、完善社会保障政策和合理增加公共消费等策略。
《计划》还包括提升消费质量标准和保障消费者权益的措施,如健全消费品和服务消费标准体系,创新消费纠纷多元化解,保障消费者权益等。
《计划》的批准和实施,标志着我国在扩大消费、促进经济发展方面迈出了坚实的步伐,预期将在2030年实现消费市场规模的持续扩大和居民消费率的明显提高,进一步强化消费对经济增长的拉动作用。